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關于2016年第三季度市直在建工程項目市場檢查情況的通報 |
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來源: 添加時間:2016/9/21 |
濰建工發〔2016〕25號
關于2016年第三季度市直在建工程項目
市場檢查情況的通報
市直在建項目各責任主體:
根據市住建局《濰坊市建筑市場規范管理年活動方案》和市建工處《關于對市直在建工程項目進行第三季度市場檢查的通知》要求,9月5日至9月13日市建工處檢查組對市直在建工程項目進行了建筑市場檢查?,F將有關檢查情況通報如下:
一、基本情況
此次檢查采取聽、看、查、評、講的方式進行,即現場召開工程項目參建各方主體負責人參加的市場行為監管交底會議,聽取各方負責人工程建設情況匯報,查看工程現場施工管理情況,查閱建設手續、企業資質、工程合同和人員證件,對工程項目市場行為情況進行了檢查考核。共檢查市直在建工程28個,其中未開(復)工、長期停工的項目6個,對其進行了調查;竣工收尾和達到驗收條件的項目8個,對其進行了一般性檢查;正在施工的項目14個,對5個新開工程項目進行了監管交底。本次檢查共下達停工整改通知書1份,不良行為整改通知書3份,糾正違法違規不良行為37條,簽訂建筑市場行為監管交底書和企業防范處置拖欠勞務工資目標責任書(承諾書)5份。
二、存在問題
(一)建設單位
1、未取得施工許可擅自組織施工。如:恒大名都6#、9#、10#、34#樓及車庫、恒大影城工程。
2、大多數建設單位未按要求對工程項目勞務工資發放實施監控,未提供當前勞務工資結清證明和承包方書面承諾。
(二)施工企業
1、施工總承包企業項目部人員不符合法規要求。一是中標建造師未能在崗履職或履職不到位。未在崗履職的,如:福建省正泰建設工程有限公司濰坊和平廣場項目熊作勝。二是主要管理人員(技術負責人、安全負責人、質量負責人)未在崗履職,如:濰坊力拓建設安裝工程有限公司方樹協、王偉、張海東,濰坊市三建集團有限公司李天超、張濤、王毓林。三是現場管理人員不能提供勞動合同、社保證明、工資關系證明等資料,如:山東天石裝飾有限公司濰坊市人民醫院外科病房樓項目張海艷,濰坊昕昌建筑安裝工程有限公司茂華愛琴海項目管理人員。
2、施工企業(總承包、專業、勞務)未按要求建立企業勞務用工管理制度。一是多數企業未設置勞務管理機構。二是現場勞務員配備不齊,履職不力。三是勞務用工管理實名制落實不到位。勞務用工合同不真實,勞務作業人員進出臺帳更新不及時,勞務工資未按月發放,工資發放存在代領代簽等現象。四是勞務工資發放未按要求建立層級監控機制。
3、勞務公司派駐項目管理人員、總承包企業自有勞務人員,均未提供勞動合同、社保證明、工資關系證明等證明其身份的有效資料。
三、問題處理
1、對未取得施工許可擅自組織施工的工程項目,下達《建筑市場不良行為停工整改通知書》,責令停止違法行為,上報市住建局并送報開發企業信用評價部門。
2、未履行發承包合同約定和工資發放層級監控職責的建設單位,限期整改;拒不整改的,記錄不良行為并在濰坊建筑業信息網上公示。
3、施工企業、監理企業中標人員不到崗履職或履職不到位的,限期整改;拒不整改或整改不到位的,記錄不良行為并在濰坊建筑業信息網上公示;問題嚴重的采取行政處罰措施。
4、對勞務用工管理和勞務工資發放制度落實不到位的,限期整改;拒不整改或整改不到位的,記錄不良行為并在濰坊建筑業信息網上公示。
四、下步要求
(一)認真搞好問題整改。對于此次檢查中發現的問題,各責任主體要高度重視,認真整改。項目市場監管員要具體靠上,責任科室跟蹤檢查,盡快使問題整改到位。
(二)切實履行市場主體的責任和義務。各責任主體要緊緊圍繞建筑市場規范管理年活動方案的要求和市場監管交底書明確責任和義務,切實履職盡責,配合市場監管部門做好市場管理工作,確保工程建設依法順利進行。
濰坊市建筑工程管理處
2016年9月20日
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